山西煤炭產業發展進入新常態。適應新常態，面臨新挑戰，安全生產工作有新的問題需要應對。一是經濟發達地區非傳統的高危行業安全風險的凸現。二是行政審批制度改革以后和行政性審批的取消，新的小微企業大量涌現。
目前，全省煤礦安全生產存在一定的問題。第一是思想認識上有差距，非法違法現象依然存在。第二是安全管理上有差距，安全基礎工作相對薄弱。第三是安全投入有差距，安全保障能力亟待提升。第四是技術創新有差距，重大安全隱患仍沒有消除。第五是責任落實差距，實現安全發展任務艱巨。
產生這些問題的原因主要有幾個方面：1.產量增幅大，事故總量大，較大事故難以遏制。2.煤炭增長的預期高，生產結構尚需優化。3.兼并重組整合建設礦井安全隱患較多。4.主體企業多級公司主體責任亟待落實。5.個別市縣保民生壓力大于安全監管。
山西煤炭產業還在前行，提升安全保障能力，就是增強山西能源基地的保障能力。第一，要實行科學的規劃。第二，要強化安全監管：首先，按照政府的五級五覆蓋的要求，強化政府的安全監管；其次是約談存在非法和違規建設生產行為的煤炭企業，要嚴格治理非法建設礦，超能力生產礦，不安全的礦和劣質煤的礦井。預計2015年山西煉焦煤的產量采取這些措施以后將更加可靠，抗風險能力將進一步增強。